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? ? ? ?創新是第一動力，人才是第一資源。近日，《姑蘇創新創業領軍人才計劃實施細則》的修訂工作完成，并已由市委辦公室、市政府辦公室聯合印發。4月20日下午，蘇州市人才辦、科技局召開媒體通氣會，介紹修訂細節。

　　蘇州要在更高起點上向新的目標邁進，努力打造向世界展示社會主義現代化的“最美窗口”，讓蘇州成為“創業者樂園、創新者天堂”，歸根到底還是要靠人才這一“第一資源”。

　　近年來，蘇州不斷完善人才政策體系，精準打造招才引智品牌，持續提優人才創新生態，努力以人才高地策應產業高地建設，以高層次人才引領助推高質量發展。目前，蘇州主要人才指標位居前列。自主申報入選國家級重大人才工程291人，其中創業類146人，連續8年位居全國大中城市首位;入選省“雙創計劃”1114人，連續14年位居全省首位;立項資助頂尖人才團隊3個，重大創新團隊22個，姑蘇領軍人才1780人，帶動市縣兩級累計引進超過7800名領軍人才在蘇創新創業。目前，全市人才總量超300萬，高層次人才總量突破30萬，引進海外留學人員5.1萬余人。

　　蘇州堅持人才集聚與產業發展“同頻共振”“同向發力”，緊貼產業需求靶向引才，我市98%的領軍人才企業集中在重點發展的戰略性新興產業。全市20個省級以上開發區集聚了85%的領軍人才和65%的高層次人才，創造了70%以上的GDP、80%以上的工業總產值。

　　蘇州引才平臺不斷豐富，主動作為“請進來”。連續舉辦12屆蘇州國際精英創業周，累計引進人才項目7200多個。蘇州還以更大力度“走出去”，常態化舉辦“創贏未來·贏在蘇州”國際創客大賽，積極推動“離岸孵化+飛地引才”體系建設，共建全球引才大矩陣。面對新冠疫情和中美貿易摩擦雙重影響，去年創新推出“云聘薈”“云創匯”“云博會”“熱力圖”等一批招才引智線上平臺，推動人才工作“全鏈上云”。

　　蘇州創業環境日趨優化，出臺“人才金融10條”，推出國內最高授信額度人才貸，設立超5億元規?！肮锰K人才基金”，為人才創業提供最優支持。全市領軍人才創辦企業超1/3被列為國家高新技術企業，全市獨角獸培育企業60%以上為領軍人才企業，26家科創板上市企業中有17家領軍人才企業。

　　現行的《姑蘇創新創業領軍人才計劃實施細則》于2016年12月開始實施，隨著科技創新和人才工作向縱深推進，蘇州人才科技工作有了新要求新任務。特別是去年，我市創新推出了人才新政4.0版，提出要實施“雙創領軍人才提速倍增行動”，明確做大做強雙創人才集群、提高創業扶持力度、延伸滾動支持環節等新舉措，全力把蘇州打造成為“創業者樂園、創新者天堂”。

　　這些新政策新要求突破了現行《細則》的內容，有必要進行一次全面的修訂，系統推動人才工作在更高站位、更大格局、更實創新，實現內涵發展、整體提升，打造新時代蘇州人才競爭新優勢。

　　本次新修訂的細則共7章28條，修訂后政策內涵進一步豐富，支持力度進一步加碼。

　　進一步構建階梯式的政策體系。細則明確，姑蘇領軍人才計劃設重大創新團隊、創業領軍人才、創新領軍人才、青年領軍人才等類別。根據人才的緊缺性分層設定對應支持政策，形成了既有頂天立地，又有鋪天蓋地的人才引進體系。其中，重大創新團隊主要面向具有國際水平的尖端人才團隊，創業領軍人才主要支持高水平科技型企業家，創新領軍人才主要面向領銜研發及管理工作的高端創新人才，青年領軍人才主要扶持35周歲以下在蘇創新創業的青年人才。以重大創新團隊引領突破產業提質的“天花板”，以“創新創業領軍人才”筑牢高新技術企業、先導產業集聚的“新城墻”，以青年領軍人才夯實創新創業的“蓄水池”，為蘇州高質量發展提供有力的科技人才支撐和保障。

　　進一步加大政策扶持力度。一是進一步提升政策的獲得感。細則修訂后，將科技項目經費、安家補貼的最高支持額度分別從400萬提高到500萬、250萬提高到300萬，體現出蘇州延攬高端人才和優質項目的力度。二是進一步擴大政策的覆蓋面。青年領軍人才為本次修訂后細則新增內容，青年領軍人才創業類引進和培養并重，突破資歷、來蘇時間限制，降低出資要求，給青年人才更多機會;創新類除企業引進的青年科技人員外，將在蘇高校、科研院所引進的從事基礎研究的高水平青年人才也納入支持范圍。三是進一步延長政策的扶持鏈。增加了“立項后5年內入選瞪羚計劃企業的，再給予最高100萬滾動支持”的政策，滾動支持最高可達200萬，對于發展潛力大的人才項目，不但扶上馬，更要送一程，助推頭部企業不斷做大做強。

　　進一步突出產才融合發展。圍繞“以人才國際化引領產業高端化”的導向，修訂后的細則明確，姑蘇領軍人才計劃圍繞生物醫藥、新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等戰略性新興產業領域引進創新創業人才(團隊)。優先支持推動數字經濟和實體經濟深度融合，推動互聯網、大數據、人工智能等同各產業深度融合的人才項目。通過政策引導，加快形成產業鏈定向集聚人才，人才集聚提升產業發展的良性循環，推動產業與人才深度融合。細則同時明確，設立區域重點產業人才專項，鼓勵各市(縣)、區根據區域特點科學規劃、錯位發展，加大重點產業領域人才的引進力度。對各市(縣)、區經審核符合要求的重點先導產業領域引進的人才項目，可簡化評審程序。

　　進一步優化人才遴選機制。對優秀的創新創業人才，設立了更加靈活的遴選機制，開辟了更加廣泛的支持渠道，真正做到“不拘一格降人才”。修訂后的細則對重大創新團隊、創新創業領軍人才的基本條件進行了完善，刪除了年齡、資歷等剛性要求，增加了薪酬等市場化條件。增加了人才認定制的內容，突出市場化導向，對社會資本引進落戶的優秀人才創業項目、舉薦專家舉薦的項目、全國高水平創業大賽的獲獎項目、企業高薪聘請的人才等，可直接立項或簡化評審程序，讓政策兌現更加高效。(毛文良)

信息來源：中國網 | 作者：毛文良 | 時間：2021-04-22 15:05

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